关于政府采购促进中小企业发展有关政策影响的重要提示
各院、系、部门：
根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）以及上海市财政局、上海市经济和信息化委员会印发的《上海市政府采购促进中小企业发展实施办法》（沪财发（2022）1号）的要求，采购人在政府采购活动中应当通过落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
现将有关要点摘录汇总如下：
一、本市政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，除不适宜由中小企业提供的，采购人应当将采购项目整体预留，专门面向中小企业采购。
二、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。对该部分采购项目，可以综合运用整体预留、预留采购包、联合体形式预留、合同分包形式预留等措施。
三、符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
1、法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
2、因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
3、预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
4、框架协议采购项目。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
四、不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，除执行国家统一定价标准和实行固定价格采购外，在评审时对小微企业均应执行价格评审优惠政策。
五、中小企业划分标准根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。
以上政策对学校大型采购产生较大影响，请采购需求部门对照以上提示内容，在编制本部门采购预算和采购需求时，充分评估本部门政府采购项目适宜由中小企业提供的情况。如有疑问，可咨询采购与招投标管理中心或财务处。
采购与招投标管理中心
2022年3月1日